CÓMO SE NOTIFICA EL ACTO DE INICIO DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Objeto de la consulta: Mediante el documento de la referencia el Secretario Técnico de los Procedimientos Administrativos Disciplinarios del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo – PRONABEC, consulta a SERVIR si procede efectuar notificaciones propias al procedimiento administrativo disciplinario a través de publicación en aquellos casos en que no sea posible acceder al domicilio del investigado por no tener puerta a la calle, o el domicilio haya sido consignado en forma incompleta y no sea posible notificar al domicilio consignado en el documento nacional de identidad (DNI).

FUNDAMENTOS DESTACADOS. –

  • En primer debe precisarse que la normativa aplicable al régimen de notificaciones no ha previsto una excepción o modalidad especial, para notificar actuaciones administrativas a un administrado cuyo domicilio se ubica al interior de un edificio multifamiliar, condominio, u otro similar (domicilio sin puerta a la calle). En tal contexto, teniendo en cuenta que no se puede distinguir donde la ley no distingue, las entidades deberán efectuar la notificación de sus actos conforme al principio de legalidad.
    • Al respecto, conviene recordar que el artículo 107 del reglamento general de la Ley Nº 30057, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM (en adelante reglamento General de la LSC), señala que: “El acto de inicio deberá notificarse al servidor civil dentro del término de tres (3) días contados a partir del día siguiente de su expedición y de conformidad con el régimen de notificaciones dispuesto por la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (…)”.
    • De otra parte, el artículo 20 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS (en adelante, TUO de la LPAG), regula las modalidades de notificación y su respectivo orden de prelación; asimismo, el numeral 21.1 del artículo 21 del referido TUO, precisa que la notificación personal al administrado (entiéndase, presunto infractor) se hará en el domicilio que conste en el expediente, o en el último domicilio que haya señalado ante el órgano administrativo en otro procedimiento análogo en la propia entidad dentro del último año.
    • Por su parte, el numeral 21.2 del artículo 21 del TUO de la LPAG, establece que en caso que el administrado no hubiera indicado domicilio, o que este sea inexistente, la autoridad deberá emplear el domicilio señalado en el documento nacional de identidad. De verificar que la notificación no puede realizarse en el domicilio señalado en el documento nacional de identidad por presentarse alguna de las circunstancias descritas en el numeral 23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la notificación mediante publicación.

Bajo ese marco normativo, se advierte que el acto de inicio del procedimiento disciplinario debe ser notificado de acuerdo con las modalidades de notificación y reglas de orden de prelación establecidas en el artículo 20 del TUO de la LPAG, no existiendo marco normativo adicional para el trámite de dicha diligencia procedimental.

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